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中國(guó)將如何落實(shí)象牙禁令?

作者:佚名 2015-12-19 瀏覽: 2,463 評(píng)論:0

摘要: 中國(guó)有著3000年象牙雕刻的傳統(tǒng),因此關(guān)閉欣欣向榮的象牙市場(chǎng)并非易事。 在北京象牙雕刻廠,設(shè)計(jì)師正在踐行著古老的傳統(tǒng)。然而,今年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布禁止國(guó)內(nèi)象牙貿(mào)易后,中國(guó)研究人員一直在分析如何才能這一目標(biāo)。 撰文:Laurel Neme,國(guó)家地理 ...

中國(guó)有著3000年象牙雕刻的傳統(tǒng),因此關(guān)閉欣欣向榮的象牙市場(chǎng)并非易事。

在北京象牙雕刻廠,設(shè)計(jì)師正在踐行著古老的傳統(tǒng)。然而,今年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布禁止國(guó)內(nèi)象牙貿(mào)易后,中國(guó)研究人員一直在分析如何才能這一目標(biāo)。

在北京象牙雕刻廠,設(shè)計(jì)師正在踐行著古老的傳統(tǒng)。然而,今年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布禁止國(guó)內(nèi)象牙貿(mào)易后,中國(guó)研究人員一直在分析如何才能這一目標(biāo)。

撰文:Laurel Neme,國(guó)家地理

2015年9月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布中國(guó)將和美國(guó)一起,禁止國(guó)內(nèi)象牙貿(mào)易。這在抵制偷獵大象方面,邁出了重要的一步,但這也是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。現(xiàn)在,中國(guó)正面臨一個(gè)棘手的問(wèn)題:如何實(shí)現(xiàn)這一禁令。

中美兩國(guó)是象牙的主要消費(fèi)市場(chǎng),每年有3萬(wàn)頭大象被屠殺,取下的象牙則被運(yùn)往這兩個(gè)國(guó)家。2014年的一項(xiàng)報(bào)告指出,根據(jù)查封數(shù)據(jù),中國(guó)是全世界非法象牙的最大進(jìn)口國(guó)。

由于這些違禁品有辦法流通到中國(guó)的合法象牙市場(chǎng),所以徹底關(guān)閉市場(chǎng)被認(rèn)為是消除非法獵殺大象的關(guān)鍵。但北京師范大學(xué)的野生動(dòng)物學(xué)家張立教授說(shuō):“禁令實(shí)施前,有很多事情要落實(shí)?!?/p>

現(xiàn)在,來(lái)自多個(gè)學(xué)科的中國(guó)研究者成立了一個(gè)專(zhuān)家工作小組,為政府評(píng)估各項(xiàng)方案,提出建議。他們負(fù)責(zé)研究禁令發(fā)布的不同形式和時(shí)機(jī)可能帶來(lái)的各種后果,以及如何促進(jìn)禁令實(shí)施。

國(guó)際野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)亞洲區(qū)主任康藹黎博士表示:“這一切完全靠中國(guó)自己來(lái)實(shí)施,這是非常罕見(jiàn)的。而這已成定局,除非你能影響到中央政府的決策?!眮喼抟吧鷦?dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)是一家全球性的非營(yíng)利組織,總部位于紐約市。

工作小組得到了自然與人類(lèi)關(guān)系科學(xué)組織(SNAP)的支持,該組織是野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、自然保護(hù)協(xié)會(huì)和國(guó)家生態(tài)分析與綜合中心共同組建的合作組織。SNAP集合了多個(gè)學(xué)科的專(zhuān)家,進(jìn)行科學(xué)分析,幫助解決熱點(diǎn)問(wèn)題。

張立教授和康藹黎博士是象牙工作小組的聯(lián)合首席研究員。小組成員不但有外國(guó)專(zhuān)家,也有來(lái)自多所國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)的教授,包括北京師范大學(xué)、中山大學(xué)、人民大學(xué),中國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院和武漢大學(xué)。

這些研究者將總結(jié)初步結(jié)果和建議,并在2016年3月提交到全國(guó)人民代表大會(huì)(中國(guó)立法機(jī)關(guān))和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。

這是廣州一家持有執(zhí)照的零售店,玻璃柜中展示的是精美的象牙雕刻品。

這是廣州一家持有執(zhí)照的零售店,玻璃柜中展示的是精美的象牙雕刻品。

康藹黎博士稱(chēng),屆時(shí)政府將制定與禁令相關(guān)的政策,“對(duì)于如何實(shí)施禁令有很多地方要商榷”。其中一點(diǎn)在于,考慮到這是一個(gè)具有文化意義的市場(chǎng),如何才能減少關(guān)閉象牙市場(chǎng)帶來(lái)的影響。張立教授說(shuō):“中國(guó)有一個(gè)巨大的象牙市場(chǎng),不能簡(jiǎn)單地關(guān)閉。象牙雕刻有著3000年的歷史,是我們的文化,因此需要在文化保護(hù)和種群量之間找到平衡?!?/p>

象牙雕刻貿(mào)易

根據(jù)張立教授的說(shuō)法,中國(guó)有30家已注冊(cè)的象牙雕刻公司,130家合法象牙銷(xiāo)售公司,總雇員達(dá)3000人。此外,中國(guó)擁有合法象牙的認(rèn)證體系,凡超過(guò)50克的象牙制品都有鑒定照片。

張立教授和他的團(tuán)隊(duì)正在這些公司做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集信息,包括每年象牙制品的銷(xiāo)售數(shù)量和價(jià)值、這些公司的年收入、員工的層次,以及他們可以制作的替代產(chǎn)品。研究者還希望了解這些公司對(duì)禁令的看法。目前,他們一共拜訪(fǎng)了72家公司,計(jì)劃在今年年底再去另外10家。

工作小組將利用這些信息分析為行業(yè)提供補(bǔ)償?shù)目尚行浴?/p>

時(shí)間安排也很有講究,因?yàn)槿绻畎l(fā)布和實(shí)施的時(shí)間間隔太長(zhǎng)的話(huà),可能會(huì)引發(fā)投機(jī)和囤積象牙等行為。這反過(guò)來(lái)又會(huì)刺激象牙價(jià)格不斷提高,進(jìn)而導(dǎo)致偷獵大象愈演愈烈。

瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約(CITES)管理機(jī)構(gòu)和特別顧問(wèn)的前首席秘書(shū)Jonathan Barzdo表示,“有種理論認(rèn)為,投機(jī)已經(jīng)成為推動(dòng)需求增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。投機(jī)者似乎期望著大象的數(shù)量繼續(xù)下降,這樣象牙的價(jià)值會(huì)持續(xù)上漲。他們指望大象全部滅絕。”

2015年9月,Daniel Stiles為SNAP分析了象牙需求,結(jié)果顯示,在中國(guó),出于投機(jī)目的儲(chǔ)備象牙原料是大象偷獵危機(jī)的主要原因,而非消費(fèi)者對(duì)象牙的需求。

Stiles認(rèn)為,1000噸的非法象牙原料很有可能存貯在中國(guó)的倉(cāng)庫(kù),還有更多的則秘密存放在非洲和亞洲其他國(guó)家,如馬來(lái)西亞、越南。

肯尼亞的非政府組織“拯救大象”最近發(fā)布的報(bào)告顯示,過(guò)去4年里,象牙原料在中國(guó)的平均價(jià)格從每公斤2100美元降到了2015年11月的1100美元。這種下滑源于政府宣布打算關(guān)閉象牙市場(chǎng),消費(fèi)者不斷增強(qiáng)的動(dòng)保意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)總體下滑。

但Stiles于12月12日在LinkedIn發(fā)表了一篇文章,認(rèn)為這種現(xiàn)象是整體商品價(jià)格下降的結(jié)果,再加上中國(guó)的反腐斗爭(zhēng),所有奢侈品的價(jià)格都在下跌。他說(shuō),投機(jī)者手里的1000噸象牙將何去何從,這也是要考慮的問(wèn)題。

SNAP工作小組將評(píng)估幾種條件下,投機(jī)行為產(chǎn)生的影響,比如5年禁令,10年禁令和永久禁令??堤@黎博士解釋說(shuō):“我們會(huì)分析每種時(shí)間安排的弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和收益?!?/p>

與工作組一起工作的美國(guó)研究員Tien Ming Lee說(shuō):“關(guān)于禁令的討論很多,但沒(méi)人想過(guò)禁令實(shí)施后會(huì)發(fā)生什么。工作組將探討后續(xù)情況,并搜集得失兩方面的數(shù)據(jù)?!边@也是“工作小組由中國(guó)人牽頭”的重要原因,“他們了解當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易,也知道這里面都牽涉到哪些人”。

Laurel Neme博士目前是自由撰稿人,著作有《動(dòng)物調(diào)查:世界上第一個(gè)野生動(dòng)物法醫(yī)實(shí)驗(yàn)室如何處理犯罪案件并拯救瀕危物種》(Animal Investigators: How the World’s First Wildlife Forensics Lab is Solving Crimes)和《猩猩胡迪尼》(Orangutan Houdini)。