摘要: 市民隨意將寵物狗帶進(jìn)公園等公共場(chǎng)所，帶來(lái)安全隱患。 近日，本報(bào)熱線96333多次接到市民投訴，反映有人隨意帶狗進(jìn)入公園等公共場(chǎng)所，驚嚇到一些孩子，甚至還有狗傷人事件發(fā)生。市民葉女士反映，她近日帶著小孩到公園散步，沒想到小孩被一只寵物狗咬傷多處。而家住朝陽(yáng)...
市民隨意將寵物狗帶進(jìn)公園等公共場(chǎng)所，帶來(lái)安全隱患。
近日，本報(bào)熱線96333多次接到市民投訴，反映有人隨意帶狗進(jìn)入公園等公共場(chǎng)所，驚嚇到一些孩子，甚至還有狗傷人事件發(fā)生。市民葉女士反映，她近日帶著小孩到公園散步，沒想到小孩被一只寵物狗咬傷多處。而家住朝陽(yáng)街道的施先生今年兩次在公共場(chǎng)所被狗抓傷。記者經(jīng)過(guò)多日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些市民隨意帶著寵物狗進(jìn)入公園或坐上公交車，導(dǎo)致公共場(chǎng)所狗傷人、狗擾民事件時(shí)有發(fā)生。公安部門負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)了寵物狗的市民，要加強(qiáng)自我約束，不要帶寵物狗進(jìn)入市場(chǎng)、公園、學(xué)校等公共場(chǎng)所。
記者目擊
現(xiàn)場(chǎng)一：寵物狗進(jìn)公園，未系牽引繩到處亂跑
昨日下午5時(shí)左右，在天心公園東南門附近，記者發(fā)現(xiàn)一名中年女子正用嬰兒車推著小孩往公園里走，一條白色的寵物狗跟隨她進(jìn)入公園。這只寵物狗并未被牽引繩牽引，進(jìn)入公園后就在里面隨意地跑來(lái)跑去。
經(jīng)常來(lái)天心公園散步的胡先生對(duì)記者說(shuō)，寵物狗進(jìn)入公園內(nèi)，難免會(huì)在公園內(nèi)排泄，這對(duì)公園的環(huán)境衛(wèi)生造成了不良影響。特別是晚上，未系牽引繩的寵物狗突然出現(xiàn)，會(huì)驚嚇到在公園內(nèi)游玩的市民。
面對(duì)市民攜帶寵物狗入內(nèi)的情況，天心公園的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到公園遛狗的市民一般都是附近的居民，他們比較熟悉，所以一般還是以勸導(dǎo)為主，對(duì)于攜帶小型犬的市民，他們都要求拴上牽引繩或抱在懷里，而對(duì)于大型寵物犬則是堅(jiān)決不允許進(jìn)入公園內(nèi)的。
現(xiàn)場(chǎng)二：風(fēng)光帶上寵物狗太多，市民怕被咬
前日傍晚時(shí)分，記者來(lái)到湘江風(fēng)光帶。這里來(lái)散步的市民很多，不少市民帶著寵物狗隨行。在杜甫江閣附近，記者發(fā)現(xiàn)兩名年輕男子帶著一條高大的金毛犬，其身上的牽引繩已經(jīng)解下。在印章廣場(chǎng)附近，一位市民在湘江里游泳，他帶的一條黑色的寵物犬就隨意在岸邊溜達(dá)。
“湘江風(fēng)光帶上狗太多，要是不小心被狗咬了可就麻煩了?！闭谏⒉降膮窍壬嬖V記者，來(lái)這里休閑的市民最關(guān)心的是自身安全問(wèn)題，而湘江風(fēng)光帶上不時(shí)可見寵物狗在追逐打鬧，很容易傷到市民。
對(duì)于一些寵物狗進(jìn)入湘江風(fēng)光帶的問(wèn)題，湘江風(fēng)光帶管理部門一名工作人員表示，他們也接到過(guò)許多市民的投訴，由于工作人員沒有執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)攜帶寵物狗入內(nèi)的市民采取強(qiáng)制措施，所以也只能采取勸導(dǎo)的方式，但收效甚微。
現(xiàn)場(chǎng)三：市民執(zhí)意帶寵物狗上公交車，司機(jī)撥打了110
近日，長(zhǎng)沙寶駿巴士公司公交駕駛員羅國(guó)鋒駕駛203路公交車到達(dá)絲茅沖北站，一名女乘客牽著寵物狗上車，羅國(guó)鋒當(dāng)即提醒她不能帶狗上車。女乘客以刷了卡為由不愿下車。在此情況下，羅國(guó)鋒撥打了110。羅國(guó)鋒說(shuō)，之所以堅(jiān)持有寵物不開車，一是擔(dān)心寵物身上帶有病菌和傳染病，二是怕咬傷乘客。
昨日，記者在906路公交車上看到，一名中年婦女?dāng)y帶著一只黑色寵物狗上了車，這只狗坐在中年婦女的旁邊，一看到車后門打開，就擠在下車的乘客中往外沖。
對(duì)于市民帶狗坐公交的問(wèn)題，906路公交車的孟師傅告訴記者，大體形的寵物狗上車，駕駛員們會(huì)要求市民禁止攜帶，但是對(duì)于小體形的寵物狗，駕駛員們也只能提醒市民多加注意。
隨機(jī)調(diào)查 多數(shù)市民反對(duì)寵物狗進(jìn)入公共場(chǎng)所
記者先后隨機(jī)采訪了近30名市民，其中半數(shù)以上的市民反對(duì)攜帶寵物狗進(jìn)入公園或乘坐公共交通工具。
市民陸先生表示，寵物狗帶上公共汽車，肯定不衛(wèi)生，也可能有傳染病。而在擁擠的空間里，狗咬傷人就更麻煩了。公共場(chǎng)所是大家的，不能因?yàn)閭€(gè)人喜好給別人造成困擾。在校大學(xué)生張同學(xué)表示，學(xué)校作為一個(gè)公共場(chǎng)所，聚集了大量的學(xué)生，而在校內(nèi)養(yǎng)狗，不僅會(huì)為學(xué)校帶來(lái)衛(wèi)生問(wèn)題，更重要的是會(huì)給學(xué)生的安全帶來(lái)不必要的隱患。
對(duì)于同一問(wèn)題，養(yǎng)狗的市民也有自己的看法。市民譚女士表示，辦理養(yǎng)狗證好像并沒有什么作用，自己認(rèn)識(shí)的許多養(yǎng)狗人士都沒有辦理，而且辦理過(guò)程非常麻煩，所以自己就沒有辦理。譚女士還表示，自己養(yǎng)的寵物狗是泰迪，體形小，攻擊欲望低，而且自己出門的時(shí)候都會(huì)用犬鏈牽引，所以在公共場(chǎng)所對(duì)其他人不會(huì)有什么影響。
律師觀點(diǎn) 禁止犬只出入公共場(chǎng)所，降低了養(yǎng)狗人的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一些居民攜帶寵物狗隨意進(jìn)入公園甚至帶狗上公交車的行為，湖南英萃律師事務(wù)所覃巨石律師認(rèn)為，《長(zhǎng)沙市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第13條明確規(guī)定，飼養(yǎng)犬只的單位與個(gè)人不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、車站、碼頭、市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所，也不得攜犬只乘坐公共汽車。同時(shí)《長(zhǎng)沙市軌道交通管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定乘客不得攜帶犬只進(jìn)入地鐵站或者乘車。如果違反上述兩規(guī)定，管理、服務(wù)人員有權(quán)予以制止。而攜帶犬只進(jìn)入地鐵站的，地鐵管理方有權(quán)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站，如果乘客強(qiáng)行要求進(jìn)站，將由公安機(jī)關(guān)依法處理。
同時(shí)，禁止攜帶犬只出入公共場(chǎng)所，也最大程度降低了養(yǎng)狗人可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。依照我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只如果致人損害的，將由犬只的飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。犬只不出現(xiàn)在公共場(chǎng)所，可以最大程度降低犬只致人損害的可能。
部門回應(yīng)
將加強(qiáng)寵物狗禁入公共場(chǎng)所的宣傳
《長(zhǎng)沙市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第四條規(guī)定，公安部門是城市養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬。城管、工商、藥監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)共同做好城市養(yǎng)犬管理工作。各街道辦事處應(yīng)協(xié)助配合有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。
“居民能養(yǎng)哪些狗，不能養(yǎng)哪些狗，哪些公共場(chǎng)所不能帶寵物狗隨意進(jìn)入，都有相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定。”長(zhǎng)沙市公安局治安支隊(duì)民警龍西丹告訴記者，養(yǎng)了寵物狗的市民，要加強(qiáng)自我約束，不要帶寵物狗進(jìn)入市場(chǎng)、公園、學(xué)校等公共場(chǎng)所。
龍西丹告訴記者，治安支隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些市民對(duì)于哪些狗能作寵物狗養(yǎng)還不清楚，也有一些市民對(duì)寵物狗不能進(jìn)入哪些公共場(chǎng)所并不清楚。以后治安支隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的宣傳和引導(dǎo)。（長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 謝春年 實(shí)習(xí)生 陽(yáng)紫微）
養(yǎng)寵物也該恪守公域概念
隨著居民生活水平的提高，很多家庭都養(yǎng)了寵物。狗是最常見的寵物之一，遛狗也成為很多市民的一種生活習(xí)慣。但隨之而來(lái)的也有安全問(wèn)題，寵物傷人事件越來(lái)越多。
毫無(wú)疑問(wèn)，寵物傷人的責(zé)任必須追究到寵物主人身上。這類事件折射的是寵物主人沒有認(rèn)清公域和私域兩個(gè)概念。所謂公域概念就是說(shuō)，在公共場(chǎng)所，我們必須尊重他人的正當(dāng)權(quán)益。比如，當(dāng)你帶著自己的寵物出行的時(shí)候，你就應(yīng)該正視寵物會(huì)給他人可能造成的影響。
在國(guó)外，“不得傷人”和“寵物主人不得對(duì)所養(yǎng)寵物失控”是寵物飼養(yǎng)的最基本規(guī)則。寵物狗如果失控傷人，養(yǎng)狗者需承擔(dān)對(duì)傷者的賠償?shù)热控?zé)任，情況嚴(yán)重者還需負(fù)刑責(zé)。正因如此，很多寵物主人一般都會(huì)嚴(yán)格限制寵物的活動(dòng)范圍，即便出行，也會(huì)配套安全措施，以免寵物失控傷人。
個(gè)體會(huì)不會(huì)尊重他人的權(quán)益，往往基于個(gè)人的價(jià)值取向，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不同，行為取向也就不同。但我們應(yīng)該看到，個(gè)人修養(yǎng)越高，整個(gè)社會(huì)離不文明的濁氣就越遠(yuǎn)。所以，捍衛(wèi)一個(gè)城市的文明、構(gòu)筑公序良俗，需要每個(gè)市民一起蓄力，恪守公域概念。（文峰）
